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_香港发钱还富于民的思路可资借鉴

2017-10-17 19:43

还富于民除了让民众抵消CPI的影响,让人民直接分享发展成果以外,更重要的是体现了政府的公共责任。当然,还富于民需要政府作出周到的制度安排。香港、澳门不论贫富、职业,吃“大锅饭”的分红方式或许不宜照搬,还富于民的思路有很多种。比如,减税,就是其中一种,再比如,正在讨论的提高个税起征点,实行综合税制改革,就能让工薪阶层直接受益

香港特区财政司司长曾俊华3月2日宣布,将向每名成年市民派发6000元港币,并将薪俸税应纳税额度削减75%。曾俊华表示,他相信这个计划可以覆盖大部分市民,包括公务员、家庭主妇及已退休人士。针对一些未能够受惠于这个计划、但有特殊需要的市民,他会作出其他安排,额外预留一笔款项,提供足够的资源,另作处理。他希望以上措施能够藏富于民,并且可以响应市民的需要及诉求。

虽然6000港币并不足以应对香港居民所面临的生活压力。但是香港特区政府连续多年向市民派发红利,藏富于民,做法值得肯定。不谈香港分红经验在内地有多大的实施可能性。这种体恤民生、还富于民的思路值得借鉴。上海市政协委员刑普此前也提案建议,给全国人民每人发放1000元以抵消CPI高速增长的影响。尽管该提案最后没有立案,但是引起了全国舆论的广泛关注。

我们看到,当前内地物价面临较大的上涨压力,有的普通民众的生活水平不升反降。民众对物价越来越敏感,心理承受能力也越来越脆弱,香港向市民发钱的消息让我们内地百姓心生羡慕与期待。

当然,内地与香港情况不同,人口基数太大,像香港那样派发红利,恐怕还不太现实。中央财政一下子拿出大笔资金估计也有困难,而且在具体操作方面,也存在技术障碍,用什么方式还富于民,具体补贴多少,还值得探讨。但香港特区政府体恤民生,还富于民的做法值得借鉴。

其实,在分红方面,香港并不是开路先锋。澳门多次不论男女老少全民分红以利市民纾解通胀压力。在国外更是不乏先例。美国历史上曾经多次全民退税。在新加坡,政府从财政盈余中拿出资金,直接向国民派发,让国民分享国家财富增长的成果。已经形成了制度安排。

在内地,2008年,广东东莞财政拿出钱向19.92万低收入者发放“红包”(称为“临时生活补贴”),以减轻CPI上涨给市民造成的影响,受到了省委书记汪洋的肯定。

在我们看来,还富于民除了让民众抵消CPI的影响,让人民直接分享发展成果以外,更重要的是体现了政府的公共责任。当然,还富于民需要政府作出周到的制度安排。香港、澳门不论贫富、职业,吃“大锅饭”的分红方式或许不宜照搬,还富于民的思路有很多种。比如,减税,就是其中一种,给中小企业与困难企业减税减负,提高这些企业竞争力,让企业有钱给职工加薪,推动工资正常增长;再比如,正在讨论的提高个税起征点,实行综合税制改革,就能让工薪阶层直接受益。

除了精确制导关爱困难群众以外,政府还应给城镇职工、农民养老保险、医疗保险提供更多补贴与政策支持;完善公共服务项目,降低公共服务收费,让民众少掏腰包,完善对弱势群体救助政策,补齐大病救助短板,增强百姓抵御灾害、疾病的能力。总之,只有以民为本,反哺民生,让广大民众受益,才能诠释公共财政的民生情怀。

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发布时间:2017-10-17 19:43

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